Tööandja pankrot, Töötukassa maksejõuetushüvitis ning töötasust kinni peetud II samba makse mittelaekumine
Tööandja pankrot, Töötukassa maksejõuetushüvitis ning töötasust kinni peetud II samba makse mittelaekumine
Tere Tööandja pankrotis. 1. Töötukassa arvestanud maikuu eest 7p vähem töötasu hüvitist, pankrot 20.05 kuid reaalne töö ja koondamisteade 29.05.2026 (töötukassa II teatise varasem kp oli 28 mai). 2. II samba makse 4% töötasust maha arvestatud kuid Pensionikontole saabunud ei ole. Pankrotihaldur, finants ega Töötukassa ei oska öelda kuidas õhusoleva summa osas nõue esitada. Kuidas ja kellele antud nõue esitada? Tööandjal vahendid puuduvad.
Lähtudes esitatud asjaoludest:
• tööandja pankrot kuulutati välja 20.05.2026;
• töötaja jätkas tegelikku töö tegemist kuni 29.05.2026;
• koondamisteade esitati 29.05.2026;
• Töötukassa II teatises oli varasem kuupäev 28.05.2026;
• Töötukassa arvestas maikuu hüvitist 7 päeva võrra vähem;
• töötasust peeti kinni kohustusliku kogumispensioni II samba makse 4%, kuid vastavat laekumist pensionikontole ei ole toimunud.
Esitan järgmise õigusliku hinnangu.
1. Töötukassa poolt maikuu töötasu hüvitise vähendamine
Töötajal tekib õigus töötasule töö tegemise eest kuni töölepingu kehtivuse lõppemiseni. Tööandja kohustus maksta töötajale töötasu tuleneb töölepingu seadusest.
(Töölepingu seadus § 28 lg 2 p 2 – tööandja kohustus maksta töötasu kokkulepitud tingimustel ja ajal; § 33 lg 1 – tööandja kohustus maksta töötasu töötajale ettenähtud ajal.)
Tööandja maksejõuetuse korral on tegemist eraldi töötuskindlustuse hüvitise liigiga.
(Töötuskindlustuse seadus § 5 p 3 – seaduses sätestatud hüvitis tööandja maksejõuetuse korral.)
Tööandja loetakse Töötuskindlustuse seaduse tähenduses maksejõuetuks juhul, kui kohus on tööandja pankroti välja kuulutanud või esineb muu seaduses sätestatud maksejõuetuse alus.
(Töötuskindlustuse seadus § 19 – tööandja maksejõuetuse mõiste.)
Tööandja maksejõuetuse korral hüvitatakse töötajale seaduses nimetatud tasud, sealhulgas:
1. enne tööandja maksejõuetuks tunnistamist saamata jäänud töötasu;
2. enne tööandja maksejõuetuks tunnistamist saamata jäänud puhkusetasu;
3. töölepingu lõpetamisega seotud seadusest tulenevad hüvitised seaduses sätestatud ulatuses.
(Töötuskindlustuse seadus § 20 lg 1 p 1–3 – hüvitatavad tasud tööandja maksejõuetuse korral.)
Käesolevas olukorras on määrava tähtsusega, kas töölepingu lõppemine toimus 29.05.2026 ning kas ajavahemikul 21.05–29.05.2026 tekkis töötajal töötasunõue tööandja vastu.
Kui Töötukassa on hüvitise arvestamisel lähtunud üksnes pankroti väljakuulutamise kuupäevast 20.05.2026 ning jätnud arvestamata pärast seda tegelikult tehtud töö eest tekkinud töötasu, tuleb kontrollida, kas hüvitise määramisel on õigesti kohaldatud Töötuskindlustuse seaduse § 20 nõudeid.
Hüvitise taotlemise menetluses esitatakse Töötukassale vajalikud andmed töötaja töösuhte, saamata jäänud töötasu ja muude hüvitatavate nõuete kohta.
(Töötuskindlustuse seadus § 21 lg 1 ja lg 1¹ – hüvitise taotlemine tööandja maksejõuetuse korral ning taotluses esitatavad andmed.)
Kui Töötukassa otsus ei vasta tegelikele asjaoludele, on töötajal õigus esitada haldusaktile vaie.
(Haldusmenetluse seadus § 71 lg 1 – õigus esitada vaie haldusakti või toimingu peale; § 56 lg 1 – haldusakti põhjendamise kohustus.)
Töötukassale tuleb esitada:
• vaie või taotlus otsuse ümbervaatamiseks;
• tööleping;
• koondamisteade 29.05.2026;
• tööaja arvestus või muu tõend töö tegemise kohta kuni 29.05.2026;
• palgaarvestused;
• Töötukassa otsus ja teatised.
2. Töötasust kinni peetud II samba makse, mida pensionikontole ei ole kantud
Kui tööandja pidas töötaja töötasust kinni II samba makse, kuid ei kandnud seda pensionikontole, on tegemist tööandja seadusest tuleneva kohustuse rikkumisega.
Kohustusliku kogumispensioni maksete tegemine toimub kogumispensionide seaduses sätestatud korras.
(Kogumispensionide seadus § 6 – kohustusliku kogumispensioni makse tasumise kohustus; § 7 – makse suurus ja arvestamine.)
Töötasust kinnipeetud summa ei ole töötaja vabatahtlikult tasutud makse, vaid tööandjale seadusest tuleneva kohustuse täitmiseks üle antud summa, mille tööandja peab edasi kandma seaduses ettenähtud korras.
Kui tööandja on pankrotis, tuleb töötaja nõue esitada pankrotimenetluses.
Võlausaldaja peab pankrotimenetluses esitama nõude pankrotihaldurile koos nõude aluse ja suurust tõendavate dokumentidega.
(Pankrotiseadus § 93 lg 1 – nõude esitamine pankrotimenetluses; § 94 lg 1 – nõudeavalduse sisu ja tõendite esitamine.)
Nõudeavalduses tuleb märkida:
• tööandja andmed;
• nõude suurus;
• periood, mille eest II samba maksed kinni peeti;
• asjaolu, et tööandja ei ole makseid pensionikontole üle kandnud;
• nõuet tõendavad dokumendid.
Lisad:
• palgalehed;
• töötasu arvestused;
• pensionikonto väljavõte;
• tööandja palgaarvestuse andmed;
• pangakonto väljavõtted.
3. Maksu- ja Tolliameti poole pöördumine
Kuna II samba maksete deklareerimine ja tasumine on seotud tööandja maksukohustuste täitmisega, on põhjendatud esitada Maksu- ja Tolliametile taotlus kontrollida:
• kas tööandja deklareeris II samba maksed;
• kas need jäid tasumata;
• milline on tööandja maksuarvestuse seis.
(Maksukorralduse seadus § 10 lg 3 – maksuhalduri ülesanne kontrollida maksukohustuste täitmist.)
MTA vastus võib olla oluline täiendav tõend pankrotihaldurile esitatava nõude põhjendamisel.
4. Kokkuvõte
Soovitatavad toimingud:
1. Esitada pankrotihaldurile nõudeavaldus, milles kajastada:
• võimalik saamata jäänud töötasu perioodi 21.05–29.05.2026;
• töötasust kinni peetud, kuid pensionikontole kandmata II samba maksed;
• kõik nõuet tõendavad dokumendid.
2. Esitada Töötukassale vaie või taotlus hüvitise ümberarvestamiseks, viidates:
• tegelikule töötamise perioodile kuni 29.05.2026;
• töölepingu tegelikule lõppemise kuupäevale;
• Töötuskindlustuse seaduse § 20 alusel hüvitatavatele nõuetele.
3. Esitada Maksu- ja Tolliametile päring II samba maksete staatuse kontrollimiseks.
Käesolev hinnang põhineb esitatud asjaoludel. Lõplik õiguslik hinnang sõltub pankroti väljakuulutamise määrusest, töölepingu lõpetamise dokumentidest, Töötukassa otsusest ning tööandja esitatud deklaratsioonidest.