Tere Soovin küsida nõu seoses Kaitseressursside Ameti poolt määratud sunnirahadega. Minu küsimus puudutab seda, kas korduv sunniraha mitteilmumise eest arsti- ning komisjonikutsesse võib mingil juhul kujuneda trahviks või muuks karistuslikuks sanktsiooniks, mis tooks kaasa kriminaal- või väärteomenetluse. Ma ei plaani minna kaitseväeteenistusse ning viibin alaliselt välismaal (väljaspool Euroopa Liitu). KRA on saatnud mulle mitmel korral sunnirahaotsuseid, kuid mul on isiklikel põhjustel soov need tasumata jätta. Olen seadusest aru saanud, et sunniraha ei ole karistus, vaid sunnivahend ning selle tasumata jätmine ei muuda seda iseenesest väärteoks. Samuti olen teadlik, et tasumata sunniraha antakse sissenõudmiseks kohtutäiturile. Mul puuduvad varad ja kontod Eestis ning seetõttu ei ole reaalselt midagi täita. Kutsed ja sunnirahad võivad jätkuda kuni 28. eluaastani. Samuti olen lugenud, et sunniraha nõuded aeguvad ning juhul, kui naasen Eestisse elama alles aastaid hiljem, võivad need juba aegunud olla. Samas ma ei välista ma võimalust need tulevikus vabatahtlikult tasuda. Minu küsimused on järgmised: 1. Kas sunnirahade korduv tasumata jätmine võib kaasa tuua väärteomenetluse või kriminaalvastutuse? 2. Kas sunniraha ignoreerimine on juriidiliselt lubatud olukorras, kus haldusakt on küll jõus, kuid täitemenetlus Eestis tulemusi ei anna? 3. Kas on võimalik, et KRA muudab sunniraha trahviks või algatab muu karistusliku menetluse? Lugupidamisega
Sunniraha tasumata jätmine ise toob kaasa sunniraha sissenõudmise täitemenetluse korras (ATSS § 15 lg 1). Sunniraha korduv tasumata jätmine ei ole iseseisev süütegu, mille eest oleks KarS-is ette nähtud väärteo- või kriminaalvastutus. Küll aga võib arsti- ja komisjonikutse eiramine, mis on sunniraha määramise aluseks, vastata mõnele seaduses sätestatud väärteo- või kuriteokoosseisule (KarS § 3 lg 1, § 440, § 254). Kui isik paneb toime teo, mis vastab nii väärteo- kui ka kuriteokoosseisule, karistatakse isikut üksnes kuriteo eest (KarS § 3 lg 5).
Sunniraha ignoreerimine ei ole juriidiliselt lubatud üheski olukorras. Sunniraha ja asendustäitmise kulud nõutakse sundkorras sisse vastavalt Maksukorralduse seaduse (MKS) § 128 lõikes 4 sätestatule (MKS § 135 lg 3). MKS § 128 lõige 4¹ sätestab, et MKS § 128 lõikes 4 nimetatud rahalise kohustuse sundtäitmisel kohaldatakse MKS-is maksuvõla sundtäitmise kohta sätestatut (MKS § 128 lg 4¹).
Sundtäitmise aegumistähtaeg: Muude maksuhalduri sissenõutavate rahaliste kohustuste sundtäitmise aegumistähtaeg, välja arvatud eriseadustes sätestatud tähtajad, on viis aastat nõude esitamise aastale järgneva aasta 1. jaanuarist alates (MKS § 132 lg 4).
Aegumistähtaja algus: Sunniraha nõude sundtäitmise aegumistähtaeg algab nõude esitamise aastale järgneva aasta 1. jaanuarist (MKS § 132 lg 4).
Aegumistähtaja katkemine: Sundtäitmise aegumistähtaeg katkeb järgmistel juhtudel (MKS § 132 lg 5):
- kohtutäiturile maksuvõla sissenõudmiseks täitmisavalduse esitamisel;
- maksukohustuslase pankroti väljakuulutamisel;
- halduskohtu tehtud esialgse õiguskaitse määruse jõustumisel;
- saneerimismääruse jõustumisel või maksejõuetusavalduse menetlusse võtmise määruse jõustumisel.
Uue tähtaja arvestamine: Uue sundtäitmise aegumistähtaja kulgemist hakatakse arvestama tähtaja katkemise aluse äralangemise aastale järgneva aasta 1. jaanuarist (MKS § 132 lg 6).