Müügilepingu nõuete aegumine ja kasutusluba
Müügilepingu nõuete aegumine ja kasutusluba
Tere Minu elukaaslane ostis 17.06.2022 notariaalse ostu-müügilepinguga korteri. Meie arusaama kohaselt oli kehtiv kasutusluba tehingu oluline tingimus ning ka panga eluasemelaenu tingimus. 24.05.2022 esitas müüja linnale kasutusteatisega seotud taotluse (läbi kolmanda isiku). Linna andmetel tehti 10.06.2022 selle kohta negatiivne otsus, mistõttu kasutusteatis ei olnud 17.06.2022 enam kehtiv. Põhjuseks oli nõuetele mittevastav/ebakorrektne avaldus. Tegemist on AK-materjaliga, mistõttu ei saa ma otsust ega selle sisu edastada. 15.06.2022 saatis maakler meile lepingu projekti ning 17.06.2022 leping allkirjastati. Lepingu punktis 1.3 on kirjas: „Riikliku ehitisregistri andmetel paikneb katastriüksusel xxx elamu, mille staatuseks on „olemas“ ning mille kohta on väljastatud järgmine dokument: linn on 24.05.2022 väljastanud kasutusteatise nr xxx.“ Tehingu ajal eeldasime heas usus, et vajalik kasutusluba/kasutusõigus on olemas. Seda ei kontrollinud meie, müüja, maakler, panga esindaja ega notar ning keegi ei juhtinud probleemile tähelepanu. Saime nüüd, üle nelja aasta hiljem, linnalt teada, et 17.06.2022 seisuga kasutusteatis enam ei kehtinud. Soovin teada: 1. Kas lepingu punkt 1.3 võib olla müüja vale või eksitav kinnitus ning kas meil võib olla tema vastu nõue? 2. Kas müüja teadmine 10.06.2022 negatiivsest otsusest mõjutada tema vastutust ja nõude aegumist? 3. Kas meil võib olla nõue maakleri või maakleribüroo vastu, kui maakler teadis või pidi teadma olukorrast, kuid saatis pärast negatiivset otsust lepingu, milles kasutusteatis oli märgitud? 4. Kas ja millistel tingimustel võib vastutada notar, kes lepingu tõestas, kuid ei juhtinud tähelepanu kasutusloa või kasutusteatise tegelikule staatusele? 5. Kas kasutusloa puudumine võib tähendada meie teadmata laenulepingu rikkumist ning kas peaksime enne pangaga ühenduse võtmist midagi ette võtma? 6. Mida peaksime tegema, et võimalikud nõuded ei aeguks, ning millised dokumendid ja tõendid tuleks säilitada või välja nõuda? Palun hinnata eelkõige, kas pärast üle nelja aasta möödumist on meil endiselt võimalik müüja, maakleri või notari vastu nõudeid esitada ning milline peaks olema esimene samm.
Asjaolude kohaselt pole selge, kas müügilepingus avaldatud andmed võisid olla valed. Edastatud p 1.3 sõnastuse järgi sisaldas leping viidet ehitisregistrisse kantud kasutusteatise kohta, kuid küsimus ise on seotud ka kasutusloaga. Kasutusteatis ja kasutuluba on erinevad mõisted, neid reguleerib ehitusseadustik (EhS). Kasutusteatise esitatakse KOV-ile elektrooniliselt ehitisregistri kaudu 10 päeva enne ehitise kasutamise alustamist (EhS §-d 47, 48). Notariaalselt kinnitatud müügilepingus on viide ehitisregistris olevale kasutusteatise kandele, see viitab, et notar kajastas registrist olnud andmeid, mitte müüja poolt eraldi antud kinnitust. Kasutusluba on aga KOV haldusakt ja seda tuleb ehitisele taotleda siis, kui selle ehitise korral on kasutusluba nõutav (EhS §-d 50, 51).
Eeldades, et antud ehitise osas oli lisaks kasutusteatise avaldamisele ka kasutusluba kohustuslik, siis tuleks ostjal asjaolusid veel täpsustada ja edasiste sammude osas arvestada: 1) kogu müügilepingu tekstist tuleb kontrollida, kas müüja ja ostja leppisid eraldi kokku kasutusloa olemasolus või selle edaspidises taotlemises või kas müüja kinnitas lepingus kasutusloa olemasolu; 2) oluline on teada kasutusteatise ja kasutusloa menetlemisega seotud kuupäevi, sh kui kasutusteatise kanne on tühistatud, siis millisel kuupäeval seda tehti. Selleks tuleks küsida KOV-ilt kasutusloa menetlustoimik, otsus, selle müüjale väljastamise aeg, ehitisregistri toimingute, sh kasutusteatise lisamise ja kande tühistamise ajalugu ning võimalusel toimingute tegija andmed; 3) kui korterelamul oli kasutusluba kohustuslik ja kui see luba puudub tänaseni, siis peavad korteriomanikud asuma seda küsimust koos lahendama. Kasutusluba puudutab kõigi omanike kaasomandit, küsimust võiks lahendada korteriomanike ühise majandamise raames, tavaliselt korteriühistu kaudu.
Küsimuse kohaselt sai ostja andmeid maaklerilt, notarilt ja müüjalt. Enne lepingu sõlmimist tuginesid need isikud ehitisregistris avaldatud kasutusteatisele. Müügilepingus võib kasutusteatise viide olla õige, kui lepingu sõlmimise päeval oli ehitisregistri kasutusteatise kanne veel näha. Kui kasutusteatise kanne oli näha, siis maakler ja notar võisid neile andmetele tugineda ning neile ei saa teha rikkumise etteheiteid.
Küll saab kaaluda müüja poolt võimalikku rikkumist. Müüjale oli teada KOV-ile esitatud kasutusloa taotlus. Kui KOV tegi kasutusloa osas keelduva otsuse 7 päeva enne lepingu sõlmimist, siis võib olla tõenäoline, et KOV edastas müüjale keelduva otsuse enne lepingu sõlmimise kuupäeva. Teisalt, kui müüjale ei olnud KOV veel keelduvat otsust väljastanud, siis oleks müüja pidanud lepingu sõlmimisel tegema teatavaks nii kasutusloa taotlemise kui ka vastuse puudumise.
Ostja nõuete aegumisest. Müügileping sõlmiti üle nelja aasta tagasi. Lepingust tulenevate nõuete aegumistähtaeg on kolm aastat. Kui kohustatud isik rikkus oma kohustusi tahtlikul, siis on nõuete aegumistähtaeg on kümme aastat. Aegumistähtaeg tähendab, et enne tähtaja möödumist peab ostja olema esitanud kohtule hagiavalduse kohustust rikkunud isiku vastu. Kui hagiavaldust tähtaja jooksul ei esitata, siis on üldjuhul ostja nõuded aegunud. Kui ostja soovib tugineda tahtlikule rikkumisele ning kümneaastasele aegumistähtajale, peab ostja ära tõendama, et nõude saaja rikkus oma kohustus tahtlikult.
Vastused küsimustele. 1-2: Kui ostja suudab tõendada lepingu sõlmimise ajal müüja teadmist, et kasutusteatise kanne tühistati ja et kasutusluba jääb välja andmata, siis oli müüja kohustatud teatama ostjale neist asjaoludest. Ostjal võis tekkida müüja rikkumise alusel tema vastu nõuded: näiteks puuduste kõrvaldamine, ostuhinna alandamine, kahju hüvitamine. Need nõuded on aegunud. Kui ostja suudab kohtule veenvalt tõendada, et müüja tegutses teadlikult ja pahatahtlikult, sellisel juhul võib kõne alla tulla pikem aegumistähtaeg. 3. Kui maakler või maakleribüroo rikkusid lepingust tulenevaid kohustusi, siis võib ostjal olla nõue nende vastu. Reeglina vastutab maakler vahendajana ning tema suhtes kohalduks kolmeaastane aegumistähtaeg. See nõue on aegunud. 4. Notari vastutuse aluseid praegu ei nähtu, lepingu kohaselt kajastas notar ehitisregistris avaldatud andmeid. Kui siiski peaks selguma notarile etteheidetavat hooletust, on need võimalikud nõuded samuti aegunud. 5. Enne panga poole pöördumist oleks soovitatav selles artiklis loetletud asjaolud välja selgitada. Pank võib olla huvitatud sellest, millal kavatsetakse kasutusluba taotlema hakata. Kui see on teada, saab panka juhtunust ning kavadest teavitada. 6. Kuna üldine kolmeaastane aegumistähtaeg on möödunud, on eeldatavalt kõik nõuded aegunud. Kui ostja soovib tõendada müüja poolt tahtlikku rikkumist, tuleb kokku koguda kõik asjaga seotud dokumendid; sh lepingu sõlmimise eelsed kirjad ja saadud dokumendid, kasutusteatise ja -loa menetlusdokumendid jne. Pärast tõendite kogumist soovitame pöörduda juristi poole, kes saab analüüsida müüja vastutuse esinemise aluseid.