Korteriomandi kasutusotstarbe ja kande muutmine.
Korteriomandi kasutusotstarbe ja kande muutmine.
Soovisime saada selgitust järgmises küsimuses. Ostsime mitteeluruumi. Pärast ostmist tellisime rekonstrueerimisprojekti, mille alusel taastati siseseinad, taastati teine kanalisatsiooniühendus ning taastati gaasivarustus koos gaasiarvestiga. Pärast ehitustööde lõpetamist väljastas arhitektuuriamet kasutusloa, mille kohaselt võib ruume kasutada eluruumina. Samas on kinnistusraamatus kõnealune ruum endiselt kantud mitteeluruumina. Palume selgitada, milline on sellises olukorras korteriomanike otsustuskorra nõue kinnistusraamatu andmete muutmiseks ehk mitteeluruumi eluruumiks kandmiseks. Kas sellise otsuse tegemiseks peavad hääletusel osalema ja nõusoleku andma kõik korteriomanikud või piisab korteriühistu põhikirjas ette nähtud kvoorumist ning otsuse vastuvõtmisest põhikirjas sätestatud häälteenamusega? Palume võimalusel viidata ka konkreetsetele õigusnormidele, mille alusel selline otsus tehakse.
Olete palunud selgitust olukorras, kus ostetud mitteeluruum on pärast rekonstrueerimistöid saanud pädeva asutuse väljastatud kasutusloa alusel kasutatavaks eluruumina, kuid kinnistusraamatus kajastub ruum endiselt mitteeluruumina. Samuti soovite teada, milline peab sellises olukorras olema korteriomanike otsustusmenetlus kinnistusraamatu andmete muutmiseks ning kas selleks on vajalik kõigi korteriomanike nõusolek või piisab korteriühistu põhikirjas sätestatud otsustuskorrast.
Kinnistusraamatu kande muutmine
Kasutusloa väljastamine annab õiguse kasutada ruumi kasutusloas määratud otstarbel, kuid kasutusluba ei muuda iseenesest kinnistusraamatu kannet. Kui kinnistusraamatus olevad andmed ei vasta tegelikule õiguslikule olukorrale, tuleb kande muutmiseks esitada kinnistusraamatut pidavale kohtule avaldus koos vajalike dokumentidega.
Kinnistusraamatu kannete tegemist ja muutmist reguleerib kinnistusraamatuseadus (KRS). KRS § 34 kohaselt tehakse kinnistusraamatu kanne avalduse alusel ning avalduse esitaja peab esitama dokumendid, mis tõendavad kande tegemise alust.
Käesolevas olukorras võib kande muutmise aluseks olla muu hulgas ehitus- ja kasutusloa dokumentatsioon, millest nähtub ruumi lubatud kasutusotstarve. Samas sõltub vajalik dokumentatsioon sellest, kas muudetakse üksnes registriandmeid või muutub ka korteriomandi õiguslik kirjeldus.
Korteriomandi kasutusotstarbe muutmise õiguslik hindamine
Korteriomand koosneb korteriomandi- ja korteriühistuseaduse (KrtS) § 1 kohaselt eriomandist ja kaasomandist. Eriomandi esemeks on korteriomandi koosseisu kuuluv ruum ning kaasomandi esemeks on muu hulgas hoone ja maatükk osas, mis ei kuulu eriomandi hulka.
Seetõttu tuleb kasutusotstarbe muutmise puhul hinnata eelkõige seda, kas:
1. muudatus puudutab üksnes konkreetse korteriomandi ruumi kasutusotstarvet; või
2. muudatus mõjutab korteriomandi eriomandi ulatust, korteriomanike kokkulepet, kaasomandi eset või teiste korteriomanike õigusi.
Kui rekonstrueerimistööd on tehtud nõuetekohase projekti alusel, pädev asutus on väljastanud kasutusloa eluruumina kasutamiseks ning muudatus ei mõjuta kaasomandis olevaid hoone osi ega teiste korteriomanike õigusi, ei tähenda kasutusotstarbe muutmine iseenesest automaatselt vajadust kõigi korteriomanike nõusolekuks.
Korteriomanike otsustuskord
Korteriomanike otsustamise kord sõltub sellest, millise iseloomuga muudatusega on tegemist.
KrtS § 34 sätestab korteriomandi kaasomandi osa eseme valitsemise üldpõhimõtted. Korteriomanikud teevad kaasomandi eseme valitsemiseks vajalikke otsuseid seaduses sätestatud korras.
Kui tegemist on kaasomandi osa eseme tavapärase valitsemise küsimusega, kohaldub KrtS § 35, mille kohaselt otsustavad korteriomanikud tavapärase valitsemise küsimusi häälteenamuse alusel, kui põhikirja või seadusega ei ole ette nähtud rangemaid nõudeid.
Samas ei saa korteriühistu põhikiri muuta seadusest tulenevaid nõudeid olukorras, kus seadus nõuab korteriomanike kokkulepet või kõigi korteriomanike nõusolekut.
Kui muudatus puudutab korteriomandi eriomandi ulatust või korteriomanike kokkulepet, tuleb lähtuda KrtS §-st 9, mis reguleerib korteriomanike kokkulepet. Sellisel juhul ei ole tegemist üksnes korteriühistu tavapärase otsusega, vaid vajalik võib olla korteriomanike kokkuleppe muutmine.
Kui muudatus puudutab kaasomandis olevat hoone osa või ühiseid tehnosüsteeme, tuleb hinnata kaasomandi eseme muutmise ja valitsemise reeglite kohaldumist, sealhulgas KrtS §-des 37 ja 38 sätestatut.
Teie kirjeldatud olukorra hindamine
Teie kirjeldatud asjaoludel on tehtud järgmised tööd:
• siseseinte taastamine;
• eraldi kanalisatsiooniühenduse taastamine;
• gaasivarustuse taastamine koos gaasiarvestiga;
• rekonstrueerimistööde alusel kasutusloa saamine eluruumina kasutamiseks.
Need asjaolud ei tähenda iseenesest, et kõigi korteriomanike ühehäälne nõusolek oleks alati vajalik. Otsustavaks on see, kas taastatud lahendused kuuluvad üksnes konkreetse korteriomandi teenindamiseks või mõjutavad need korteriomanike kaasomandis olevaid hoone osi ja tehnosüsteeme.
Kui tegemist on üksnes konkreetse korteriomandi ruumi kasutusotstarbe muutmise kajastamisega ning korteriomandi õiguslik ulatus ei muutu, võib piisata korteriomanike otsusest seaduses sätestatud korras.
Kui aga kinnistusraamatu muutmiseks tuleb muuta korteriomandi kokkulepet, eriomandi kirjeldust või kaasomandi kasutamise korda, võib olla vajalik kõigi korteriomanike nõusolek.
Kokkuvõte
1. Kasutusluba eluruumina kasutamiseks ei muuda automaatselt kinnistusraamatu kannet. Kande muutmiseks tuleb esitada kinnistusraamatut pidavale kohtule avaldus koos vajalike dokumentidega (KRS § 34).
2. Kui tegemist on üksnes kasutusotstarbe andmete viimisega vastavusse tegeliku olukorraga ning korteriomandi eriomandi ulatus, kaasomandi ese ega teiste korteriomanike õigused ei muutu, ei pruugi olla vajalik kõigi korteriomanike nõusolek.
3. Kui küsimus kuulub korteriomanike tavapärase valitsemise alla, toimub otsustamine häälteenamuse alusel vastavalt KrtS §-dele 34 ja 35.
4. Kui muudatus mõjutab korteriomandi kokkulepet, eriomandi ulatust või kaasomandi eset, võib vajalik olla korteriomanike kokkulepe või kõigi korteriomanike nõusolek (KrtS § 9 ning kaasomandi muutmist käsitlevad sätted).
Soovitus enne otsuse tegemist
Enne korteriomanike otsuse vastuvõtmist või kinnistusraamatut pidavale kohtule avalduse esitamist on soovitatav kontrollida kinnistusraamatu registriosa täpset sisu, eelkõige I ja III jao kandeid.
Oluline on välja selgitada, kas märge „mitteeluruum” on:
• kantud korteriomandi eriomandi kirjelduse osana;
• seotud korteriomanike kokkuleppega; või
• tegemist on üksnes ruumi kasutusotstarbe andmetega.
Kui tegemist on eriomandi kirjelduse või korteriomanike kokkuleppe muutmisega, võib olla vajalik kõigi korteriomanike nõusolek. Kui tegemist on üksnes kasutusotstarbe andmete ajakohastamisega kasutusloa alusel, võib piisata lihtsamast otsustusmenetlusest.
Seetõttu on enne lõpliku otsustuskorra määramist otstarbekas võrrelda kinnistusraamatu kandeid, kasutusluba ja rekonstrueerimisprojekti ning vajaduse korral küsida kinnistusraamatu menetluse seisukohalt täiendavat õiguslikku hinnangut.