Lapse lasteaiakoht

Tere! Pöördun Teie poole küsimusega, mis puudutab minu 5-aastast erivajadusega poega ja tema kodukoha lähedases lasteaias käimist. Lapele on määratud keskimine puue. Laps käib rühmas, kus on kokku 19 last. Lapsel on selles rühmas väga raske, kuna suure laste arvu tõttu on kära ja sagimist palju ning ta ei tunne end seal hästi. Ta on ümbritseva keskkonna suhtes tundlik. Laps ei tule oma emotsioonide reguleerimisega toime ning seetõttu tekivad tal ettearvamatult agresiivsushood, mille kannatajateks on tema rühmakaaslased ja oli ka tugiisik, keda tal hetkel enam ei ole. KOV otsib lapsele uut tugiisikut, aga eelisjärjekoraas on teine minu lapse rühmakaaslane ja kuna tugiisikuid pole kerge leida, siis on sellegi mure lahendamine keeruline. Lasteaiast tuleb signaal, et lapsele on vaja sobivamat rühma väikerühma näol, mida meie lasteaias ega vallas paraku pole. Kuna töötan samas lasteaias, siis juhtkonna poolt survestatakse mind leidma lahendusi, kuidas oma lapse olukorda lahendada. Olen pöördunud ka valla lastekaitsespetsialistide poole, aga sealt abi ei ole saanud. Mitmetel koostöövestlustel valla spetsialistide ja lasteaia juhtkonnaga on veeretatud kogu vastutus lasteaiale ja omakorda lasteaialt minule. Soovitatud on viia laps teise valda lasteaeda, kus olemas väikerühm. Paraku puudub sellesse lasteaeda transpordi võimalus. Kogu pika jutu võtaksin kokku küsimustega, millised on minu lapse õigused sellises olukorras? Kas lasteaed saab minu last kuidagi "välja visata?" Millised on lasteaia/valla kohustused sellises olukorras?Kuidas tagada minu lapsele õigus käia just selles lasteaias, mis on meie kodukohale kõige lähem?

Koolieelse lasteasutuse seaduse (KELS) § 10 lg 1 esimene lause sätestab, et valla- või linnavalitsus loob vanemate soovil kõigile pooleteise- kuni seitsmeaastastele lastele, kelle elukoht on selle valla või linna territooriumil ning ühtib vähemalt ühe vanema elukohaga, võimaluse käia teeninduspiirkonna lasteasutuses. Sama sätte teise lause kohaselt pooleteise- kuni kolmeaastase lapse lasteaiakoha võib valla- või linnavalitsus vanema nõusolekul asendada lapsehoiuteenusega, mille rahastamisele kohaldatakse käesoleva seaduse § 27 lõigetes 3 ja 4 sätestatut. KELS § 10 lg 1 ei sätesta pelgalt kohustust pakkuda lapsele kohta teeninduspiirkonna lasteasutuses, vaid kohustab valla- või linnavalitsust looma võimaluse käia teeninduspiirkonna lasteasutuses. Lasteaias käimise võimaluse loomine ei piirdu üksnes teeninduspiirkonna lasteasutuses koha tagamisega, vaid pakutav lasteaiateenus peab olema ka faktiliselt kättesaadav (st pakutud kohta peab olema võimalik mõistlikult ja eesmärgipäraselt kasutada töö- ja pereelu ühitamiseks). Seega tuleb tagada koht teeninduspiirkonna lasteasutuses. Sarnases olukorras tuleb kohtupraktika kohaselt lugeda KOV kohustus täidetuks kui lapsel on MÕISTLIK võimalus lasteaias käia. Seega tuleb tagada koht kodulähedases või vanemate töökohaga sobivas lasteaias ja arvestada ka vanemate võimalusega lapse transport ilma ülemäärste aja- ja rahakuluta korraldada, et kohustus oleks täidetud.