Kas tööandja võib kohustada töötama päevavahetustes, kui töötaja on aastaid töötanud ainult öövahetustes?

Tere. Sooviksin nõu ja võimalusel ka abi. Töötan intensiivraviõena ja olen teinud viimased 8 a ainult öövalveid,minu töölepingus on kirjas vahetustega töö kus ei ole määratud,et palju peab tegema öövalveid ja päevavalveid.Haiglas vahetus pesonalijuht ja nüüd ei taheta mul enam lubada sellise graafiku alusel töötada.Lisaks teen päevatööd perearstikeskuses ja mul ei ole võimalik teha päevavalveid intensiivravis.Samuti pean käima regulaarselt vanematel abis seoses nende tervisega.Praegu ei taheta enam aktsepteerida minu senist töögraafikut.Mitte kunagi ei ole see olnud eelnevate õendusjuhtide ja personalijuhi ajal probleemiks.Töötervishoiuarstid on teadlikud minu töökoormusest ja ei ole teinud ettekirjutusi,et ma ei võiks sedasi jätkata töötamist.Samuti on meil töö õed kes ei ole viimased 15 a teinud öövalveid ja nüüd tahetakse ka neid panna öövalvetesse.Mina olen isiklikult ainuke õde osakonnas,kes töötab ainult öösiti ja graafiku koostajal on raske öövalveid katta,sest päevavalvete tegijaid on rohkem.Osakonnas on töökeskond väga pingeline selliste plaanitavate korralduste osas. Paluksin abi ja nõu,kuidas ma saaksin jätkata sellist tööl käimist?Personalijuhil ei ole näidata ühtegi viidet dokumentidele,et sedasi sundida tööl käima.Vajadusel saan saata kõik kirjad õendusjuhi ja personalijuhi poolt mulle saadetuna.Olen olnud aasta intensiivraviõde,minu kohta ei ole ühtegi kaebust olnud ei kolleegide ega patsientide poolt.kas tõesti ei saada võimaldada mulle sellist tööl käimist sest mul ei ole tõesti võimalik teha päevatööd intensiivis. Ma ei soovi ka sellepärast töölt lahkuda. 

Kirjeldatud olukorras on Teil põhjust nõuda tööandjalt selgeid õiguslikke ja töökorralduslikke põhjendusi, miks senist töökorraldust muudetakse. Samas tuleb arvestada, et ainult öövahetustes töötamine ei muutu üksnes pikaajalise praktika tõttu automaatselt töölepingu tingimuseks.

Teie olukorra hindamisel on oluline, et olete töötanud intensiivraviõena kaheksa aastat ainult öövahetustes, töölepingus on kokku lepitud vahetustega töö ning tööandja ei ole seni pidanud vajalikuks sellist töökorraldust muuta. Samuti tuleb arvesse võtta Teie teist töökohta, perekondlikke kohustusi ja töötervishoiualast hinnangut.

1. Kas tööandjal on õigus muuta senist töökorraldust?

Töölepingu seaduse (TLS) § 47 lõike 1 kohaselt hõlmab tööaja korraldus eelkõige tööaja alguse ja lõpu ning tööpäevasiseste vaheaegade kindlaksmääramist. Sama paragrahvi lõike 4 järgi võib tööandja tööaja korraldust ühepoolselt muuta, kui muudatus tuleneb tööandja ettevõtte vajadustest ja on mõlemapoolseid huve arvestades mõistlik. Seega võib tööandjal olla õigus muuta vahetuste jaotust ning koostada töögraafik selliselt, et töötajad teevad nii päevaseid kui ka öiseid vahetusi. Näiteks võib muudatus olla põhjendatud osakonna töökorralduse, töötajate piisava arvu tagamise või öövahetuste koormuse õiglasema jaotamise vajadusega.

See õigus ei ole siiski piiramatu. Tööandja peab muudatuse põhjendamisel arvestama ka töötaja huve ning hindama, kas kavandatav muudatus on vajalik ja mõistlik. Teie puhul tuleb hinnata muu hulgas järgmisi asjaolusid: olete kaheksa aastat töötanud ainult öövahetustes; selline töökorraldus on olnud varasemate juhtide poolt aktsepteeritud; töölepingus ei ole päevase ja öise töö osakaalu täpsustatud; Teil on teine töökoht, kus töötate päevasel ajal; Teil on perekondlikud kohustused seoses abi vajavate vanematega; tööandja peab tagama osakonna toimimise ja töötajate piisava olemasolu nii päeval kui ka öösel. Ükski neist asjaoludest ei otsusta vaidlust üksinda. Nende koosmõju võib aga olla oluline, kui hinnatakse, kas tööandja kavandatud muudatus on mõistlik.

2. Kas kaheksa aastat ainult öövahetustes töötamist võib käsitada kokkuleppena?

See on Teie olukorra üks olulisemaid küsimusi.Töölepingu tingimusi muudetakse üldjuhul poolte kokkuleppel. Kui töölepingus on kokku lepitud üksnes vahetustega töö, ilma et oleks määratud öö- ja päevavahetuste osakaalu, võib tööandja väita, et Teil ei ole lepingulist õigust töötada ainult öösiti.

Samas võib pikaajaline ja järjepidev praktika olla tõendiks selle kohta, kuidas pooled on töösuhet tegelikult korraldanud ja mõistnud. Kui Teile on kaheksa aasta vältel koostatud üksnes öövahetustega graafikuid ning tööandja on seda teadlikult ja järjepidevalt aktsepteerinud, tasub hinnata, kas poolte vahel võis kujuneda täiendav kokkulepe või muu õiguslikult oluline arusaam töökorraldusest. Selleks on tähtis koguda tõendeid, näiteks varasemad töögraafikud, personalijuhi või õendusjuhi kirjavahetus ning muud dokumendid, millest nähtub, et ainult öövahetustes töötamine oli teadlikult kokku lepitud või tööandja poolt pikaajaliselt kinnitatud.

Siiski ei saa üksnes senise praktika põhjal kindlalt väita, et tööandja ei tohi töökorraldust enam muuta. Hinnata tuleb, kas tegemist oli poolte kokkulepitud töötingimuse või seni lubatud töökorraldusliku lahendusega.

3. Kas teine töökoht ja kohustus aidata terviseprobleemidega vanemaid annavad õiguse töötada ainult öösiti?

Teine töökoht ja perekondlikud kohustused on asjaolud, mida tasub tööandjale selgitada. Need ei anna aga üldjuhul automaatset õigust nõuda konkreetselt öövahetustes töötamist. Kui töölepingus ei ole kokku lepitud üksnes öövahetustes töötamises, ei saa töötaja tavaliselt ühepoolselt otsustada, et teeb tööd ainult ajal, mis sobib tema teise töökoha või isiklike kohustustega. Samas peab tööandja töökorralduse muutmisel arvestama töötaja huve TLS § 47 lõike 4 alusel. Seetõttu soovitan esitada tööandjale kirjalikult selgituse, miks päevavahetused Teile tegelikult sobimatud on, ning teha konkreetne ettepanek senise töökorralduse jätkamiseks.

Kui Teie vanemad vajavad terviseseisundi tõttu regulaarset abi, tasub võimaluse korral selgitada ka selle abi vältimatust ja ajalist korraldust. See ei taga soovitud graafikut, kuid aitab tööandjal hinnata Teie olukorda sisuliselt.

4. Milline tähendus on töötervishoiuarsti hinnangul?

Kirjeldasite, et töötervishoiuarstid on Teie töökoormusest teadlikud ega ole teinud ettekirjutusi, mis keelaksid Teil selliselt töötada. See on asjakohane teave, kuid tuleb eristada kahte küsimust: kas öövahetustes töötamine on tervise seisukohast lubatud ning kas Teil on õigus nõuda ainult öövahetusi.

Kui töötervishoiuarst ei ole seadnud öötööle piiranguid, ei tähenda see automaatselt, et tööandja peab võimaldama Teil üksnes öövahetustes töötada. Samuti ei anna see tööandjale piiramatut õigust töökorralduse muutmiseks, kui muudatuse suhtes kehtivad muud õiguslikud piirangud. Kui Teil on terviseseisundist tulenevaid konkreetseid piiranguid, tuleks need töötervishoiuarstiga läbi arutada ning vajaduse korral taotleda tervisekontrolli otsust, milles on selgelt kirjeldatud lubatud ja mittesobivad töötingimused. Tööandja peab töötervishoiu ja tööohutuse nõudeid järgima.

5. Mida teha, kui tööandja soovib Teid edaspidi päevavahetustesse määrata?

Soovitan tegutseda järgnevalt. 

Esiteks, esitage tööandjale kirjalik pöördumine. Paluge selgitada, millisel õiguslikul ja töökorralduslikul alusel soovitakse muuta kaheksa aastat kehtinud töökorraldust. Paluge täpsustada, kas tööandja käsitab seda tööajakava muutmise või töölepingu tingimuste muutmisena.

Teiseks, koguge tõendid senise töökorralduse kohta. Säilitage varasemad graafikud, e-kirjad ning muud dokumendid, mis näitavad, et ainult öövahetustes töötamine on olnud pikaajaline ja tööandjale teada olev korraldus.

Kolmandaks, tehke konkreetne ettepanek. Selgitage, et soovite jätkata senist töökorraldust, ning pakkuge võimaluse korral lahendusi, mis aitavad osakonna töökorraldust ja öövahetuste katmist korraldada. Näiteks võib arutada graafiku pikemaajalist planeerimist või kokkulepet, mis fikseerib Teie öövahetuste osakaalu.

Neljandaks, pöörduge vajaduse korral Tööinspektsiooni poole. Tööinspektsiooni nõustamisjurist saab aidata hinnata, kas tööandja kavandatud muudatus vastab TLS § 47 lõikele 4 ja kas tegemist võib olla töölepingu tingimuse ühepoolse muutmisega.

Kui tekib töövaidlus selle üle, kas tööandjal on õigus nõuda Teilt päevavahetustes töötamist, võib sõltuvalt asjaoludest olla võimalik pöörduda töövaidluskomisjoni või kohtu poole.

Kokkuvõte

Teie kaheksa-aastane töötamine üksnes öövahetustes on oluline asjaolu, mida tööandja peaks senise töökorralduse muutmisel arvesse võtma. Samas ei anna see praktika iseenesest kindlat õigust nõuda ainult öövahetusi, kui töölepingus on kokku lepitud vahetustega töö ning tööandja ei ole võtnud selget kohustust võimaldada üksnes öötööd.

Tööandja võib tööaja korraldust muuta ainult seaduses sätestatud tingimustel, sealhulgas juhul, kui muudatus tuleneb ettevõtte vajadustest ja on mõlemapoolseid huve arvestades mõistlik. Seetõttu tasub nõuda muudatuse põhjendamist ning esitada oma huve ja senist töökorraldust tõendavad asjaolud kirjalikult.

Teie eesmärgi saavutamiseks oleks kõige tulemuslikum püüda sõlmida tööandjaga kirjalik kokkulepe, milles fikseeritakse öövahetustes töötamise kord. Kui kokkulepet ei saavutata, tuleb hinnata töölepingu, senise praktika ja tööandja põhjenduste alusel, kas töökorralduse ühepoolne muutmine on õiguspärane.