Soodustingimustel pension puudega lapse kasvatamise eest
Tere! Minul küsimus puudega lapse kasvatamise eest 5 aastat varem pensionile saamise kohta. Seadus just nii ütlebki, et kui on puudega ladt vähemalt 8 aastat kasvatatud, saab 5 aastat varem pensionile. Mingeid lisatingimusi pole. Minu lucu selline. Laps sündis 23.04.2003 Alates 20.04.2011 on digiloos diagnoos olemas, mille põhjal SKA määras raske puude alates 24.05.2013. Esitasin ise taotluse teadmatusest hiljem, kuid just selle 20.04.2011 diagnoosi alusel puue määrati, kuna vastavaid hilisemaid kandeid pole. Lisaks minu kirjeldused puude taotlemise avalduses. Sellega tekkis olukord, kus 8st aastast jääb 1 kuu ja 1(2) päev(a) puudu. SKA väitel mul ei ole seetõttu õigust varem pensionile saada, aga pole ju öeldud, et puue peab tingimata SKA määratud olema. Ilmselgelt oli puue ju ka vahemikus 20.04.2011-24.05.2013 ja 8 aasta nõue täidetud. SKA ütleb, et nemad töötavad õigusaktide alusel ja ei saa varem pensionile nende alusel. Küsimus - kas mul üldse on mõtet seda asja edasi ajada? On mul võimalust varem pesionile saada? Kohtusse pöürduda vms.? Vastust ootama jäädes.
Antud küsimuses on oluline eristada diagnoosi olemasolu ja õiguslikult tuvastatud puude raskusastet.
Riikliku pensionikindlustuse seaduse (RPKS) § 10 lg 1 p 1 järgi on õigus soodustingimustel vanaduspensionile isikul, kes on kasvatanud vähemalt kaheksa aastat alla 18-aastast keskmise, raske või sügava puudega last. Sellisel juhul saab pensionile viis aastat enne vanaduspensioniiga.
Teie puhul on probleem selles, et kuigi lapse terviseprobleem oli digiloo andmetel olemas juba 20.04.2011, tuvastas SKA puude raskusastme alles alates 24.05.2013. Diagnoos iseenesest ei tähenda veel õiguslikult tuvastatud puuet. Puude raskusastme tuvastas seaduse kohaselt SKA (PISTS § 2² lg 1).
Oluline on ka SKA enda selgitus soodustingimustel vanaduspensioni kohta: alates 2000. aastast puude raskusastet tagasiulatuvalt ei tuvastata. Tagasiulatuvalt saab teatud juhtudel arvestada enne 2000. aastat tuvastatud lapsinvaliidsust, kuid Teie laps sündis 2003. aastal.
Seetõttu on SKA seisukoht, et ajavahemikku 20.04.2011 - 24.05.2013 ei saa lihtsalt hilisema puudeotsuse alusel juurde arvestada, õiguslikult üsna hästi põhjendatud. Ainult asjaolu, et diagnoos oli juba 2011. aastal olemas, ei pruugi olla piisav, et lugeda see periood RPKS § 10 lg 1 p 1 tähenduses puudega lapse kasvatamise ajaks.
Samas, kui SKA on teinud Teie suhtes ametliku pensioniotsuse, võib selle vaidlustamisel siiski olla mõtet, eelkõige selleks, et saada selge vastus, millisele konkreetsele õigusnormile tuginedes varasem periood välistatakse ja kas SKA on kõiki selle perioodi meditsiinilisi andmeid hinnanud.
Kui otsusest teada saamisest ei ole möödunud 30 päeva, saab esitada vaide (HMS § 75). Vaides tuleb märkida, millist otsust vaidlustatakse, põhjendada, miks see on õigusvastane, ja esitada konkreetne nõue (HMS § 76 lg 2 p-d 3–5).
Kui vaie rahuldamata jäetakse, on võimalik pöörduda halduskohtusse, kuid ainult kirjeldatud asjaolude põhjal ei saa öelda, et kohtuasjal oleks suur edulootus. Peamine takistus on see, et lapse puude raskusaste tuvastati alles 2013. aastal ning SKA seisukoha järgi ei saa alates 2000. aastast puuet tagantjärele tuvastada.
Kokkuvõttes: vaie võib olla mõistlik, eriti kui tähtaeg veel kestab, kuid pelgalt 20.04.2011 diagnoosi olemasolu põhjal ei ole tõenäoline, et puuduv periood automaatselt arvesse võetakse. Kohtusse pöördumist kaaluksin alles pärast SKA vaideotsuse saamist.