Riigihange
Tere, Esmalt alustan täpsustusega – ega käesolev teenus juristaitab.ee veebilehel "küsi juristilt" tasuline ei ole? Juhul kui on tasuline, siis palume kirja ignoreerida. Kui aga mitte, siis küsimus on järgnev: Tekkis küsimus riigihangetel ehitushangete kvalifitseerimistingimuste kohta. Palume selgitust Riigihangete seaduse RT I, 12.07.2025, 25, § 103. Teise ettevõtja vahenditele tuginemine osas. Kas olen antud paragrahvist õigesti aru saanud? Kirjeldus järgnevalt: Osaledes riigihankel, ning olukorras kus Pakkuja ei vasta Hankija poolt püstitatud käibenõudele, siis kas Pakkuja ei pea ilmtingimata tegema ühispakkumust alltöövõtjatega, vaid võib osaleda Hankes ainupakkujana, ning pakkumuses kasutada käibenõude tagamiseks alltöövõtjaid, ehk rakendada RHS paragrahvi § 103? Näiteolukord: osaleme hankes, kus on nõutud viimase 3 majandusaasta käivet igal aastal vähemalt 10 miljonit eurot. Meie ettevõtte viimaste aastate käive on olnud 8, 9 ning 7 miljonit eurot. Kaasame pakkumuses 2 alltöövõtjat (ehk tugineme nende vahenditele): kummalgi on olnud aastakäibed iga aasta 3 aastat järjest 2 miljon eurot. Kas sellisena vastame hanke kvalifitseerimistingimustele, ning saame hankes osaleda? Kas sellisel juhul peab olema ka tõendatud, et antud hanke (ehitusobjekti) vastavate alltöövõtjate tööpiir on vähemalt eelnevalt nimetatud 2 miljonit eurot? Ehk näiteks ei saa kaasata tugevvoolutööde alltöövõtjat, kellel on tegelikkuses vastav käive olemas, kuid ehitusobjekti eripärast tulenevalt on tugevvoolutöid objektil vaid 0,5 miljoni euro eest? Kas RHS-is vastavus majanduslikule ja finantsseisundile puhul on mõeldud ka näiteks eelnevalt nimetatud netokäibe nõue? Ehk et osaleda hankel, millele käibe poolest meie kui Hankel osaleja ei vasta, saame tugineda näiteks kasvõi 10 erineva alltöövõtja käivetele, ning osaleda hankes? Kas avatud hankemenetluse, konkurentsipõhise läbirääkimistega hankemenetluse jne puhul saab Hankija ka keelduda sellest, et tuginetakse teiste ettevõtjate vahenditele? Või ei saa Hankijad sellise võimaluse kasutamist keelata ning seda mitte aktsepteerida? Kas toetuse saaja ostu menetluse puhul saab Hankija sellest keelduda, ning nõuda ühispakkumuse tegemist? Täname juba ette, ning jääme tagasisidet ootama!
Kui see on pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni tõendamiseks vajalik ja asjakohane, võib pakkuja või taotleja tõendada oma vastavust majanduslikule ja finantsseisundile ning tehnilisele ja kutsealasele pädevusele esitatud nõuetele teiste ettevõtjate vahendite alusel, sõltumata õigusliku suhte iseloomust nende ettevõtjatega (RHS § 103 lg 1). Selleks peab pakkuja või taotleja hankijale vastuvõetaval viisil tõendama, et (RHS § 103 lg 1):
- nendel ettevõtjatel on vastavad vahendid olemas;
- nad on nõus vahendite kasutamisega;
- pakkuja või taotleja kasutab neid hankelepingu täitmisel.
Kui pakkuja või taotleja soovib tõendada oma vastavust majanduslikule ja finantsseisundile esitatud nõuetele teise ettevõtja vahendite alusel, võib hankija riigihanke alusdokumentides nõuda, et pakkuja või taotleja ja teine ettevõtja vastutavad hankelepingu nõuetekohase täitmise eest ühiselt (RHS § 103 lg 3).Teenuste või ehitustööde hankelepingute või selliste asjade hankelepingute sõlmimisel, mille esemeks on ka asjade kohaletoomine või paigaldamine, võib hankija riigihanke alusdokumentides nõuda, et pakkuja või taotleja teeks mõned olulised tööd hankelepingust ise (RHS § 103 lg 7).
Kui pakkuja või taotleja soovib tõendada enda vastavust majanduslikule ja finantsseisundile või tehnilisele ja kutsealasele pädevusele esitatud nõuetele teiste ettevõtjate vahendite alusel, peab pakkuja või taotleja esitama hankepassi ka selle isiku kohta, kelle vahenditele ta tugineb (RHS § 104 lg 4). See hankepass peab sisaldama kinnitust, et ettevõtjal, kelle vahenditele pakkuja või taotleja tugineb, ei esine ühtegi RHS § 95 lõikes 1 või 4 sätestatud kõrvaldamise alust ja ta vastab sellele kvalifitseerimiseks esitatud tingimusele, mille osas pakkuja või taotleja teise ettevõtja vahenditele tugineb, ning hankija nõutud andmeid esitatud tingimusele vastamise kohta (RHS § 104 lg 4¹).