Tere!
Riigiasutus tegi ettepaneku viia ametnik, keda ta soovib koondada, põhikohalt üle koosseisuvälisele tähtajalisele ametikohale, mille teenistuse tähtaeg lõppeb märtsis. Juhul kui ametnik enne koosseisuvälise ametikoha tähtaja lõppu ei leia omale uut töökohta, lubas riigiasutus ta koondada paar päeva enne koosseisuvälise ametikoha teenistuse lõpptähtaja saabumist (nt 25.03), et tagada sellega riigiametnikule koondamisega seaduse alusel ettenähtud hüvitised (koondamishüvitis ATS alusel ja töötukindlustushüvitis ja koondamishüvitus töötukindlustusseaduse alusel). Palun vastust:
- kas on seaduslik koondada koosseisuväline ametikoht, millel on kindel tähtaeg, enne nimetatud tähtaja saabumist? Milline seadus ja paragrahv seda käsitleb?
- kas ametikoha koondamine paar päeva enne selle ametikoha lõppemise tähtaja saabumist on kooskõlas seaduse mõttega?
- kas 01.04.2013 jõustuva uue avaliku teenistuse seadusega kaovad ära kõik koosseisuvälised ametikohad riigiasutustes, sh tähtajatud kooseisuvälised ametikohad? Kas koosseisuvälised ametikohad saavad olla üksnes tähtajalised või on olemas ka tähtajatuid ametikohti?
Tänan teid vastuse eest.
Kooseisuvälise ametikoha koondamine
Foorumi reeglid
Juristaitab veebi digitaalsesse arhiivi kuuluvad alates 2011. aastast kuni 2023. aasta 15. maini veebi teel esitatud küsimused ja juristide poolt antud vastused. Tähelepanu! Arhiivis ei uuendata ega kaasajastata arhiveeritud sisu, mistõttu võib olla vajalik tutvuda ajakohase teabega.
Isikuandmete töötlemise kohta saate lähemalt lugeda siit.
Juristaitab veebi digitaalsesse arhiivi kuuluvad alates 2011. aastast kuni 2023. aasta 15. maini veebi teel esitatud küsimused ja juristide poolt antud vastused. Tähelepanu! Arhiivis ei uuendata ega kaasajastata arhiveeritud sisu, mistõttu võib olla vajalik tutvuda ajakohase teabega.
Isikuandmete töötlemise kohta saate lähemalt lugeda siit.
Re: Kooseisuvälise ametikoha koondamine
Tere,
Avaliku teenistusega seonduvad küsimused ei ole siinse foorumi teemaks, seetõttu siinkohal vaid mõningad sätted selgituseks:
Kehtiva avaliku teenistuse seaduse § 8 kohaselt koosseisuväline teenistuja on isik, kes võetakse teenistusse määratud ajaks nimetamise või töölepingu alusel ametniku või abiteenistuja niisuguste ülesannete täitmiseks, millel ei ole alatist iseloomu.
Määratud ajaks võetakse teenistusse koosseisuväline ametnik – ülesande täitmise ajaks (ATS § 21).
ATS § 116 reguleerub teenistusest vabastamist koondamise tõttu: lg 1 kohaselt, ametniku võib koondamise tõttu teenistusest vabastada ametiasutuse koosseisus ettenähtud ametikohtade arvu vähendamisel, teenistuse ümberkorraldamisel või ebaseaduslikult teenistusest vabastatud ametniku teenistusse ennistamisel.
Põhimõtteliselt ei ole välistatud, et töö saab otsa enne planeeritud tähtaja saabumist (st. ei saa välistada koondamissituatsioon tähtajalise teenistussuhte puhul). Küsimuse rõhuasetus ei paista objektiivne olema. Koondamine ei peaks olema vastutulemine.
01.04 jõustuva avaliku teenistuse seaduse kohaselt ametikohad tuleb ette näha ametiasutuse koosseisus. Uue seaduse rakendussätete kohaselt (§ 112 lg 1 p 5) enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud avaliku teenistuse seaduse alusel määratud ajaks teenistusse võetud koosseisuväline teenistuja, kelle teenistusülesannete täitmiseks nähakse ametiasutuse koosseisus ette tähtajaline ameti- või töökoht, jätkab ametiasutuses soodustingimustega teenistust määratud ajani või temaga sõlmitakse soodustingimustega tööleping tähtaja saabumiseni.
Uue (01.04.13 jõustuva) avaliku teenistuse seadusega saab tutvuda siin: https://www.riigiteataja.ee/akt/120122012008. Seaduse eelnõu seletuskiri jm on kättesaadav siin (seaduse mõtte jm selgituseks): http://www.riigikogu.ee/?op=ems&page=ee ... 82400e1bae&.
Lugupidamisega
SA Õigusteenuste Büroo
Avaliku teenistusega seonduvad küsimused ei ole siinse foorumi teemaks, seetõttu siinkohal vaid mõningad sätted selgituseks:
Kehtiva avaliku teenistuse seaduse § 8 kohaselt koosseisuväline teenistuja on isik, kes võetakse teenistusse määratud ajaks nimetamise või töölepingu alusel ametniku või abiteenistuja niisuguste ülesannete täitmiseks, millel ei ole alatist iseloomu.
Määratud ajaks võetakse teenistusse koosseisuväline ametnik – ülesande täitmise ajaks (ATS § 21).
ATS § 116 reguleerub teenistusest vabastamist koondamise tõttu: lg 1 kohaselt, ametniku võib koondamise tõttu teenistusest vabastada ametiasutuse koosseisus ettenähtud ametikohtade arvu vähendamisel, teenistuse ümberkorraldamisel või ebaseaduslikult teenistusest vabastatud ametniku teenistusse ennistamisel.
Põhimõtteliselt ei ole välistatud, et töö saab otsa enne planeeritud tähtaja saabumist (st. ei saa välistada koondamissituatsioon tähtajalise teenistussuhte puhul). Küsimuse rõhuasetus ei paista objektiivne olema. Koondamine ei peaks olema vastutulemine.
01.04 jõustuva avaliku teenistuse seaduse kohaselt ametikohad tuleb ette näha ametiasutuse koosseisus. Uue seaduse rakendussätete kohaselt (§ 112 lg 1 p 5) enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud avaliku teenistuse seaduse alusel määratud ajaks teenistusse võetud koosseisuväline teenistuja, kelle teenistusülesannete täitmiseks nähakse ametiasutuse koosseisus ette tähtajaline ameti- või töökoht, jätkab ametiasutuses soodustingimustega teenistust määratud ajani või temaga sõlmitakse soodustingimustega tööleping tähtaja saabumiseni.
Uue (01.04.13 jõustuva) avaliku teenistuse seadusega saab tutvuda siin: https://www.riigiteataja.ee/akt/120122012008. Seaduse eelnõu seletuskiri jm on kättesaadav siin (seaduse mõtte jm selgituseks): http://www.riigikogu.ee/?op=ems&page=ee ... 82400e1bae&.
Lugupidamisega
SA Õigusteenuste Büroo